国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会）于2026年5月25日批准发布了强制性国家标准《406 MHz遇险示位标技术规范》（GB 14391—2026），自2026年12月1日起实施。

一、修订背景

强制性国家标准《卫星紧急无线电示位标性能要求》（GB 14391—2021）自发布实施以来，有效规范了卫星紧急无线电示位标的研发、生产、使用及维护全流程，显著提升了我国海上遇险搜救的整体效能。近年来，国际搜救卫星组织持续推进技术创新，第二代遇险示位标（SGB）、航空遇险实时跟踪遇险示位标（ELT(DT)）、返向链路（RLS）等技术已逐步投入实际应用，双向通信技术（TWC）的研究与测试也在稳步推进，原标准已难以全面覆盖406 MHz遇险示位标的技术发展新趋势。此次修订根据C/S系列标准、《海上导航和无线电通信设备及系统  数字接口  第1部分：单发话器和多受话器》（IEC 61162-1）、《406 MHz频率浮离式卫星紧急无线电示位标性能标准》（MSC.471(101)）等国内外标准，修订完善了相关内容。

为进一步衔接国际先进技术、满足国内实际应用需求，切实保障我国在全球搜救领域话语权、提升国际搜救协同效能，交通运输部组织相关单位开展了强制性国家标准《406 MHz遇险示位标技术规范》的修订工作。

二、标准的定位和作用

本标准规定了国际搜救卫星系统406 MHz遇险示位标的总体要求、第一代遇险示位标（FGB）、第二代遇险示位标（SGB）的技术要求及认证与测试要求，适用于406 MHz的紧急无线电示位标（EPIRB）、个人定位示位标（PLB）、应急定位发射器（ELT）三类遇险示位标的设计、研发、生产、使用和管理。

本标准新增第二代遇险示位标、返向链路功能的技术要求，升级第一代遇险示位标技术指标，补充认证与测试相关规定，填补了我国在新一代遇险示位标技术规范、返向链路功能标准化及设备合规性测试体系方面的空白。此外，本标准将引导国内研发生产企业对标国际先进水平优化产品设计与制造流程，推动我国应急搜救装备质量升级，进一步强化我国在全球应急搜救装备领域的技术话语权，为装备在海上、陆地、航空等各类遇险场景下的可靠运行筑牢技术基础，确保遇险时能快速、精准传递警报信号与位置数据，有效提升遇险人员的生存概率与搜救效率。本次修订主动对接了国际搜救卫星组织相关技术要求，通过与国际标准的精准对齐，确保我国该类设备技术指标与国际保持一致，有效破除设备跨国适配的技术壁垒，为我国406 MHz遇险示位标顺利融入全球搜救卫星应急装备体系提供关键技术支撑。

三、标准的主要修订内容

与《卫星紧急无线电示位标性能要求》（GB 14391—2021）相比，本标准主要在以下方面进行了修订完善：

（一）标准名称和范围

标准名称由“卫星紧急无线电示位标性能要求”调整为“406 MHz遇险示位标技术规范”。标准适用范围明确为“规定了国际搜救卫星系统406 MHz遇险示位标的总体要求、第一/二代遇险示位标的技术要求及认证与测试要求。适用于406 MHz的紧急无线电示位标、个人定位示位标、应急定位发射器三类遇险示位标的设计、研发、生产、使用和管理”。

（二）总体要求

新增示位标分类要求，按技术演进分为FGB、SGB，按使用场景分为EPIRB、PLB、ELT三类，同时明确各类设备适用场景，填补了原标准无明确分类的空白。

（三）FGB技术要求

1.系统要求

修订了FGB的重复周期、取消消息、发射频率、发射频率中期稳定性、发射机功率输出、天线特性、调制方式、激活等技术指标。

2.数字信息内容

修订了FGB信息结构、系统位、数据位、BCH-1、BCH-2、编码规则、15 HEX ID等技术要求，补充完善了数据编码相关规定。

3.环境和运行要求

修订了FGB工作温度、温度梯度、热冲击、机械环境、连续运行时间、辅助无线电定位装置、自检模式、位置数据编码、内置GNSS性能、内置GNSS时序等要求，新增ELT(DT)和RLS功能的相关技术规范。

4.主体结构

修订了示位标外形要求，增加了EPIRB、PLB、ELT(DT)除通用要求外的专项技术要求。

5.标签与标记

新增了电池有效期、RLS功能指示器、具有AIS功能的标识、下次岸基维护日期等标注要求。

（四）SGB技术要求

1.系统要求

新增了SGB系统三大功能模块的技术要求，包括必备功能组件、数字信息生成器和406 MHz发射机等。

2.数字信息内容

新增了SGB的信息结构、主字段内容、轮转字段内容、轮转字段规则说明、型号认证证书（TAC）与序列号、23 HEX ID、组合式ELT(DT)等技术要求。

3.环境和运行要求

新增了SGB的工作环境技术要求，包括工作温度、温度梯度、热冲击、机械环境、其他环境要求，以及连续运行时间、自检模式、激活、取消消息、电池状态等运行要求。

4.主体结构

新增了SGB的主体结构要求，其内容与FGB主体结构要求保持一致。

5.标签与标记

新增了SGB壳体外部标签应永久标注的内容。

（五）认证与测试要求

新增了示位标产品的认证要求，以及产品在测试过程（含屏蔽室使用、上星测试报备要求）和应用过程中的相关测试要求。

（六）附录

明确了示位标采用位置协议编码的具体要求，新增了非海上遇险性质紧急码要求以及具备RLS功能示位标的技术要求。

四、实施注意事项

本标准在实施过程中，需注意与《中华人民共和国海上交通安全法》、《国际航行海船法定检验技术规则》等法律法规以及《中国民用航空技术标准规定—406 MHz应急定位发射器（ELT）》（CTSO-C126b）、《406 MHz频率浮离式卫星紧急无线电示位标性能标准》（IMO MSC.471(101)）、《示位标规范手册》（C/S S.007）、《406 MHz遇险示位标型号认证标准》（C/S T.007）、《406 MHz频率管理规划》（C/S T.012）、《第二代406 MHz遇险示位型号认证标准》（C/S T.021）、《海上导航和无线电通信设备及系统  数字接口  第1部分：单发话器和多受话器》（IEC 61162-1）等标准的最新版本配套使用。

文稿编纂：中国交通通信信息中心  汪辉、万千 

文稿审核：交通运输信息通信及导航标准化技术委员会  田士海