交通运输部于2025年12月31日批准发布了推荐性行业标准《交通运输二维码应用规范》（JT/T 1572—2025），自2026年4月1日起实施。

一、制定背景

《交通运输标准化“十四五”发展规划》（交科技发〔2021〕106号）提出要加强重点领域高质量标准的有效供给，更好地满足安全、便捷、高效、绿色、经济的现代化综合交通体系建设需要。二维码技术作为物联网核心感知技术和移动互联网重要信息入口，现已成为物品精确管理的重要技术手段及信息传播的重要载体，有助于解决交通运输行业“点多、线长、面广”带来的数据感知和采集难题。但我国尚未建立交通运输二维码自主标准体系，存在二维码系统行业应用散乱无序、安全监管体系不完善等问题。

为了规范交通运输行业中的二维码应用，提升二维码技术在交通运输行业应用的规模效应和产业集聚能力，交通运输部组织相关单位开展了行业标准《交通运输二维码应用规范》的制定工作。

二、标准的定位和作用

本标准规定了交通运输二维码的编码原则、编码结构、编码内容、符号技术要求、安全要求、注册与管理要求和验证方法，适用于公路、水路运输所涉及的交通运输对象二维码编制、数据自动采集和应用服务管理，不适用于目前已开展二维码应用业务领域,包括"交通一卡通"互联互通、道路运输高频事项"跨省通办"、道路运输电子证照、城市轨道交通业务系统等。

本标准的发布实施将有效规范交通运输行业中的二维码应用，避免标准不统一、系统互不兼容、监管机制缺失等问题，促进交通运输行业跨区域、跨部门、跨系统之间的有效互联互通和数据共享，为利用二维码技术的精细化管理工作提供支撑。

三、标准的主要内容

（一）编码原则

确立了交通运输二维码编码时应遵循的原则，包括唯一性、可扩充性、简明性和规范性。

（二）编码结构

在结合交通运输行业的二维码应用现状以及行业应用需求的基础上，规定了交通运输二维码的编码结构，包括标识区、属性区和自定义区。其中，标识区是对交通运输对象的唯一标识，用于识别目标对象；属性区主要用于承载数据内容；自定义区则主要作为预留字段，为后续的技术升级预留空间；规定了交通运输二维码编码的起始符、分区要求、分隔符以及符号的使用，并给出了结构示意图。

（三）编码内容

1. 标识区

规定了标识区的编码内容，采用了用户标识、应用标识和对象标识的三级字段设计，分别对应申请交通运输二维码应用的用户、用户所申请的二维码应用以及二维码应用所关联的交通运输对象；规定了各标识字段的具体编码要求，并给出了各字段编码的结构示意图。

2. 属性区

规定了属性区的编码内容，包括对象属性和自定义属性两个字段。对象属性用于存储交通运输对象的共性属性，便于数据内容在不同系统及部门间的共享。自定义属性主要面向应用用户，可由用户进行自定义设置，以满足用户的多样化业务需求。针对不同的属性字段，还规定了具体的编码要求，并给出了其对应编码结构的示意图。

3. 自定义区

规定了自定义区的编码内容，包括安全信息、扩展信息和网址。安全信息是实现信息交换安全的基础。扩展信息主要面向管理机构，属于预留字段；同时，还具体规定了不同字段的编码要求及结构，并给出了结构的示意图。

（四）符号技术要求

主要考虑了交通运输二维码的现实应用环境，分别从码制、尺寸、位置、质量四个方面对交通运输二维码的符号技术提出了要求，以保障其实际应用效果。在具体内容的制定上，主要参考或引用了我国现行的二维码相关国家标准。

（五）安全要求

依据与现有标准的协调性和兼容性编制原则，引用了现行的安全相关国家标准，规定了交通运输二维码应用和二维码应用服务系统应满足的安全要求。

（六）注册与管理要求

综合考虑了交通运输二维码的应用现状以及行业数据交换需求等方面因素，对基于二维码应用的关键流程进行了规定并给出了相应的流程图。

（七）验证方法

规定了针对本标准所提出符号技术要求、安全要求以及注册与管理要求的验证方法。在具体内容的制定上，主要参考或引用了我国现行的相关国家标准，确保本标准与现有标准的协调性和兼容性。

（八）附录

依据本标准的编码结构和编码内容要求，设计了交通运输二维码的编码内容示例，并根据示例的编码内容，制作了使用不同码制构成的二维码符号。

                                                            文稿编纂：中国交通通信信息中心 耿丹阳                           

                                                            文稿审核：交通运输信息通信及导航标准化技术委员会 田士海