交通运输部于2025年12月31日批准发布了推荐性行业标准《公路灾害预警与应急信息管理要求》（JT/T 1570—2025），自2026年4月1日起实施。

一、制定背景

党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央创新发展新时代应急管理理念，坚持提前预防、科学治理，改变灾难推动型治理方式，开启应急管理新篇章。党的二十大提出了推进国家安全体系和能力现代化的重大战略部署，要求根据国家安全形势新特点新变化，完善重点领域安全保障体系和重要专项协调指挥体系，健全重大风险跨部门实时监测、分级预警、快速核查、提示通报等机制。

交通运输部认真贯彻落实党中央、国务院关于应急管理决策部署，于2022年2月印发《关于加强交通运输应急管理体系和能力建设的指导意见》（交应急发〔2022〕17号），提出加强应急信息化和智能化建设，建设符合大数据发展需要的应急数据治理体系和管理平台。于2022年4月印发《“十四五”公路养护管理发展纲要》（交公路发〔2022〕46号），明确推进设施数字化、养护专业化、管理现代化、运行高效化、服务优质化的要求，并明确要进一步提升信息化程度。

当前交通运输应急管理工作标准化和信息化水平均有待加强，业务信息流程不统一，数据质量参差不齐，为解决这一问题亟需从信息源头到业务流程环节进行规范，从而促进公路行业预警与灾害应急信息横向和纵向的深度融合。为提升应急管理工作的信息化水平，促进公路行业预警与灾害应急信息的有效融合，交通运输部组织相关单位开展了行业标准《公路灾害预警与应急信息管理要求》的制定工作。

二、标准定位和作用

本标准规定了公路灾害预警与应急信息管理的基本要求，以及公路灾害预警、公路应急处置、公路应急队伍、公路应急装备物资、公路应急预案、公路应急演练的信息管理要求，适用于国道、省道的安全预警与应急信息管理工作，农村公路的公路灾害预警与应急信息管理工作可参照执行。

本标准通过规范公路灾害预警与应急业务信息，可促进部省信息管理工作的有效衔接、推进行业公路灾害预警与应急信息管理水平和数据质量的整体提升。有助于全面促进公路灾害预警与应急数字化转型与业务融合，全面提升公路灾害预警与应急业务规范化水平，进一步促进行业应急装备物资储备、公路突发事件应急处置、应急演练等业务工作的深入融合，促进信息管理系统的规范化建设，提升公路灾害预警预防、应急响应、设施养护等方面能力和水平，全面推进行业防灾减灾和救灾能力提升。

三、标准的主要内容

（一） 基本要求

规定了公路灾害与应急信息管理体系架构及系统层级，以及各级信息管理系统定位、技术要求和功能构成，提出公路灾害预警与应急信息全生命周期管理要求。

（二） 公路灾害预警信息管理

综合参考国家和交通运输部应急预案要求，规定了公路灾害预警一般要求、预警分级与响应、预警发布、预警后评估和公路灾害预警信息管理系统功能。

（三） 公路应急处置信息管理

依据《交通运输综合应急预案》《公路交通突发事件应急预案》要求，规定了公路突发事件应急处置信息管理一般要求、公路灾毁信息采集、公路应急信息发布、灾毁处治后评估和公路应急处置信息管理系统功能。

（四） 公路应急队伍信息管理

依据公路突发事件应急预案要求，规定了公路应急队伍信息管理的一般要求、应急专家队伍、专业抢修抢险队伍、应急队伍培训、公路应急队伍信息管理系统功能。

（五） 公路应急装备物资信息管理

依据《国家区域性公路交通应急装备物资储备中心管理办法（暂行）》和JTG/T 6420—2024《公路交通应急装备物资储备中心技术规范》要求，规定了公路应急装备物资信息管理的一般要求、公路应急装备电子标牌信息、购置信息、调拨信息、运行维护信息和公路应急装备物资信息管理系统功能。

（六） 公路应急预案信息管理

依据《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国突发事件应对法》《交通运输突发事件应急预案管理办法》《交通运输突发事件应急管理规定》和《公路交通突发事件应急预案》等要求，规定了公路应急预案一般要求、预案信息和应急预案管理信息系统功能。

（七） 公路应急演练信息管理

依据《中华人民共和国安全生产法》《交通运输突发事件应急管理规定》《交通运输突发事件应急预案管理办法》等法规及规范性文件对于公路应急演练的要求，规定了公路应急演练一般要求、演练计划、演练方案、演练脚本、演练后评估和应急演练信息管理系统功能。

（八） 附录

附录A为规范性附录，规定了公路灾毁信息采集和恶劣天气高影响路段排查信息的格式和数据字段要求；附录B为规范性附录，规定了公路灾毁信息统计的格式和数据字段要求；附录C为规范性附录，规定了公路应急装备物资储备中心及应急装备台账的格式和数据字段要求；附录D为规范性附录，规定了应急演练资料信息采集的格式和数据字段要求。

                                                           文稿编纂：交通运输部路网监测与应急处置中心  虞丽云         

                                                           文稿审核：交通运输信息通信及导航标准化技术委员会  田士海