国家市场监督管理总局（国家标准化管理委员会)于2025年8月1日批准发布了推荐性国家标准《干线公路定位规则》(GB/T 18731—2025)，自2026年2月1日起实施。

一、修订背景

国家标准GB/T 18731—2002《干线公路定位规则》于2002年发布实施，该标准对国道和省道组成的干线公路的定位规则，包括建立公路定位参照系统的总体设计、定位规则、定位方法、数据处理与传输和分类编码规则等内容进行了规定。2002版标准对规范以公路里程桩系统和国家大地坐标系统为参照系对地理位置的信息标识、相关地理信息系统对公路空间定位信息的资源共享与交换起到了重要作用，标准的实施促进了我国干线公路的空间定位参照系统的建立和发展。然而，标准实施至今已有20多年时间，2002版标准中引用的部分标准文件已废止或修订，空间定位坐标系统已统一为2000国家大地坐标系，随着测绘新技术新方法的逐渐涌现，对于定位数据的精度和准确性要求逐渐提高。因此，2002版标准的适用性、协调性均出现一定问题，为提升标准指导性与操作性，进一步保障公路信息系统与国内外相关地理信息系统之间公路信息资源的交换和共享，交通运输部组织相关单位开展了国家标准《干线公路定位规则》的修订工作。

二、标准的定位和作用

本标准规定了国道和省道组成的干线公路定位参照系统设计、标识，定位要素的选取、采集、编码以及定位信息应用的规则，适用于以国省道组成的干线公路定位，其他公路可参照执行。

本标准主要围绕部分引用的标准文件已废止或修订和2000国家大地坐标系已全面代替原坐标系等问题，综合考虑测绘新兴技术和方法以及公路数字化发展趋势，从干线公路定位参照系统的设计和标识，干线公路定位要素的采集、编码及应用等方面对2002版标准进行了修订。标准的发布实施将保障干线公路定位参照系统的准确性、一致性、系统性和实用性，对公路空间定位信息采集、应用、共享、交换以及安全管理具有规范性作用，对于提升公路网络的效率、安全性、服务质量以及对环境的有效性都具有深远的影响。

三、标准的主要内容

与2002版标准（GB/T 18731—2002）相比，本标准主要做了以下方面的修订：

（一） 干线公路定位参照系统设计

修改了干线公路定位参照系统的内容，干线公路定位参照系统包括空间定位系统和里程桩系统。同时修改了干线公路定位参照系统在空间定位系统和里程桩系统基础上的设计要求。

（二） 干线公路定位参照系统标识

根据GB/T 16831《基于坐标的地理点位置标准表示法》规定和现行常用方法对四种标识的具体标识方法进行了修改。标识要求方面，修改了干线公路定位要素的空间位置的坐标标识要求以及里程桩桩号的选取方式。

（三） 干线公路定位要素选取

修改了干线公路定位要素的构成，主要包括干线公路定位基准点、干线公路主要控制点、干线公路参照点和干线公路一般点四类。补充了干线公路定位基准点选取的要求，增加了干线公路一般点的选取方式。

（四） 干线公路定位要素采集

修改了定位要素数据的精度要求，增加了摄影测量、激光雷达测量、实景数据成果等定位要素采集方法、精度要求及精度控制内容。坐标转换方面，删除了北京坐标系转换到西安坐标系的要求。增加了干线公路实际里程与测绘成果公路里程的转换中三维测绘成果转换的内容。更改了国家大地坐标系与其他参考椭球坐标系之间转换的要求。增加了大地高与正常高转换的要求。更改了地形图数据之间转换的要求。

（五） 干线公路定位要素编码

修改了定位要素编码的结构，并修改了其中定位要素编号的结构。按照定位要素编码结构顺序，增加或修改了路线编号、行政区划代码、定位要素编号、定位要素分类码的编码方法。为确定干线公路上的某一特征点或事件点的位置，增加了基于里程距离的参照定位法、基于顺序号的定位要素参照定位法两种代码结构，并修改了包括里程桩沿线定位法的代码结构，增加了编码中使用到的路幅号代码、方向标识代码的要求。

（六） 干线公路定位信息应用

对于跨省域长里程干线公路这一特殊情况，参照系统准确性的内容。增加了干线公路定位参照系统选用的基本信息交换用图要求。干线公路定位信息涉及保密，更改了干线公路定位信息安全的内容。增加了定位要素应用要求与领域。

（七） 附录

附录A为资料性附录，提供了干线公路实际里程与测绘成果里程的换算公示和换算示例，主要补充了相关三维测绘成果里程换算相关内容。附录B为规范性附录，修改了干线公路定位要素分类码，删除了使用说明。

文稿编纂：交通运输部科学研究院  陈宗伟

文稿审核：交通运输信息通信及导航标准化技术委员会  田士海