国家标准《内河航道代码》解读

2023-05-19 09:03

国家市场监督管理总局(国家标准化管理委员会)于2023年3月17日批准发布了推荐性国家标准《内河航道代码》(GB/T 42326-2023),自2023年7月1日起实施。

一、制定背景

内河航道作为国家重要公益性交通基础设施,是国家综合立体交通网重要组成部分,在加快运输结构调整,推进交通运输绿色低碳转型中具有重要地位。随着5G、北斗、大数据、人工智能新一代信息技术的发展,加快推进航道及其临河设施、运输装备等的数字化、协同化管理,将是推动航道高质量发展的有效途径。标准是经济活动和社会发展的技术支撑,是国家基础性制度的重要方面。近年来,在交通运输部的组织下,先后制定了工程设计、质量检验、航道图制作、航道养护、通航标准、引航系统、地理信息、基础数据元等相关内河航道标准,为内河航道的高质量发展发挥了重要作用,但无法满足内河航道数据的存储、共享和利用的需要。为进一步夯实内河航道信息化、数字化建设基础,实现全国航道的集中、统一管理和规划,提高统计数据资源的有效衔接和共享,加强内河运输管理和服务,交通运输部组织相关单位开展了国家标准《内河航道代码》的制定工作。

二、标准的定位和作用

本标准规定了中华人民共和国内河航道的编码规则、编码方法、内河航道代码,适用于我国内河航道统计、相关管理信息系统的设计开发,以及内河航道数据交换与共享。

本标准将发挥以下作用。

(一)为提高内河航道信息质量提供助力

我国实行内河航道条块相结合的管理模式,其中重要跨省航道由交通运输部直接管理,其他航道由省级港航部门进行管理。本标准共收录了内河航道6868条,其中跨省(自治区、直辖市)航道96条,跨地市(州、盟)航道377条,跨县(区、旗)航道1081条。标准规范和统一了航道的名称和代码,有助于实现全国内河航道信息的集中、统一管理,将大大提高内河航道信息的准确性。

(二)为航道信息集中统一管理提供基础

内河航道信息作为一项重要的基础资源,在行业规划、管理、决策中起到越来越重要的作用。随着国家综合立体交通网的日益完善,内河航运必将因成本效益和节能环保充分发挥其竞争优势,内河航道状况也必将成为社会公众关注的重要内容。此外,随着大数据技术的逐步成熟,不同来源的海量信息资源将被集中存储和深度挖掘。内河航道代码作为内河航道、过河建筑物、临河设施、航标及其他相关信息组织管理的重要标识,将为进一步加强内河航道基础数据的集中管理奠定基础,也为全国内河航道资源信息化、内河航道管理数字化提供支撑。

(三)促进实现内河航道信息共享

信息技术的发展为信息资源的开发利用开辟了广阔的前景,但由于我国内河航道信息化建设中缺乏统一的航道代码作为唯一标识,导致不同信息系统之间难以进行信息交互和共享,制约了内河航道信息资源的有效利用。随着航运事业的快速发展,航运管理部门和企业建设的管理决策和生产系统相继投入使用。本标准的制定实施将促进内河航道不同系统信息资源的有效整合和共享,有效降低航道信息采集、存贮和管理的社会成本,提高信息资源利用率。

三、标准的主要内容

(一)术语和定义

本标准明确了内河航道适用于本标准的定义,以区别于其他水道。

(二)编码规则

编码规则首先明确了内河航道界定原则,规定了一条航道必须只有一个起终点和一个航道名称,对于不同干流、支流形成的航道应视为不同航道,分别命名并编码;当一条航道被江心岛分隔为两条或两条以上并列的航道时,其中一条航道现状技术等级高的应作为主航道编码,其他航道定为该主航道的分叉辅航道,分叉辅航道不作为单独一条航道编码;当湖泊和水库中的固定航线常通航且起点和终点有固定码头设施,则应将每一条航线定为一条航道并编码,当航线沿天然河流穿过湖泊、水库时,应将所有沿天然河流穿过湖泊、水库的航线视为一条航道并编码。

(三)编码方法

内河航道代码主要按照不重不漏、便于扩展的原则编制,由6位航道区域代码和4位航道顺序码共10位阿拉伯数字组成。航道区域代码为“000000”时,表示跨省内河航道;航道区域代码为省级行政区划代码时,表示该行政区内跨地市内河航道;航道区域代码为地市级行政区划代码时,表示该行政区内跨县内河航道;航道区域代码为县级行政区划代码时,表示该行政区内内河航道。同一行政区域内的航道顺序码按由北向南、先干流后支流、先公用航道后专用航道的顺序排列;跨省航道的顺序码按行政区划代码从小到大的顺序排列。

(四)内河航道代码

本标准共收录了6868条内河航道,跨省(自治区、直辖市)航道和各省(自治区、直辖市)航道及其代码均分表罗列,并对国境国际河流航道标注了“*”。对于新增航道可按照编码规则、编码方法进行编码。为保持历史数据延续性,原则上内河航道名称和航道代码只增不减。

 

文稿编纂:交通运输部科学研究院  武瑞利

文稿审核:交通运输信息通信及导航标准化技术委员会  田士海

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